В конце 2024 года Госдума приняла два важных закона, касающихся регистрации ранее незарегистрированных капитальных строений на земельных участках. Теперь следует внимательно подойти к вопросу, касающемуся определения видов построек.
Новые изменения в законодательстве
Федеральный закон от 29 октября 2024 года № 370-ФЗ обновил Земельный кодекс и ряд других нормативных актов. Если ранее действовала так называемая "дачная амнистия", охватывающая лишь садовые и жилые дома, то теперь она распространяется на все постройки, подходящие под критерии капитальных зданий.
Дополнительно, законопроект, принятый 26 декабря 2024 года, ввел штрафы для владельцев земельных участков за отсутствие регистрации хозяйственных построек, обладающих признаками капитальных объектов. Это значит, что необходимо четко различать капитальные и некапитальные строения, чтобы избежать юридических последствий.
Определение капитальных строений
Согласно законодательству, выделяются два основных признака, которые помогают определить капитальные строения:
- Наличие прочно связанного с землей фундамента, что подразумевает недоступность перемещения без значительного ущерба.
- Невозможность демонтажа здания и его повторного монтажа в другом месте без значительных затрат.
Однако закон не дает конкретных разъяснений по поводу того, что именно входит в понятие "прочной связи" с землей, и где проходит граница "существенного ущерба". Это создает риск, поскольку отсутствие регистрации капитальных строений может повлечь штрафные санкции и налоговые начисления задним числом.
Примеры из судебной практики
На практике суды учитывают несколько ключевых признаков, позволяющих определить, является ли строение некапитальным:
- Присутствие разборных конструкций. Если здание можно легко разобрать и перевезти, чаще всего оно не признается капитальным.
- Тип фундамента. Мелкозаглубленный фундамент, например, менее 70 см в Центральной России, не может рассматриваться как признак капитального строения.
- Отсутствие крепкой связи с основанием. Если объект крепится только анкерными болтами, это не подпадает под понятие "прочной связи".
- Не подключение к инженерным сетям, за исключением электричества. Это может служить дополнительным признаком некапитальности.
Также стоит отметить, что эксплуатационный срок некапитальных объектов составляет 10-15 лет, что значительно меньше, чем для капитальных строений.
